울산시의 지속적인 발전을 위해 노력하시는 송철호 시장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다.
행정자치위원회 고호근입니다.
울산 혁신도시가 조성된 지 벌써 10년 세월이 지났습니다. 하지만 여전히 혁신도시는 울산에 위치해 있을 뿐, 10년이 지나도 도심과 동떨어진 외딴섬으로 전락해 있습니다.
이처럼 엄청난 예산을 투입해서 조성한 혁신도시가 제 기능을 못하고 있는 이유는 혁신도시 전체가 정사각형도 직사각형도 아닌 종가로를 따라 일(-)자로 길게 뻗은 구조 탓에 상권 활성화 응집력이 낮고, 성남동 등 원도심과 단절되어 있다는 구조적인 문제가 있기 때문입니다.
이런 구조적인 문제에 더해 설계 잘못으로 인해 더욱 이상한 도시가 되고 말았습니다. 혁신도시 조성 당시 LH에서는 공사비를 줄이기 위해 저류조를 부실 시공하여 2016년 10월 태풍 차바 시 태화·우정시장 일대에 엄청난 물난리를 겪게 했고, 혁신도시에 조성된 부지 대부분은 도로보다 승고가 높게 설계되어 지주들의 토목공사 시 공사비 증가로 개발을 꺼리고 있는 실정입니다.
게다가 우천 시에는 흙탕물이 배수로와 우수관로로 유입되어 기능 상실이 가속화되고 있는 등 현재의 혁신도시는 그야말로 만신창이가 된 상태로 있습니다.
또한 혁신도시 중심도로인 종가로 폭이 좁은데다가 상가지역 도로까지 협소하고, 주차공간 태부족으로 상권쇠퇴는 이미 예견된 일이었습니다.
문제는 사정이 이러한데도 지금까지 울산시는 아무런 대책도 없이 10년 넘게 방치해오고 있다는 사실입니다.
이제라도 혁신도시가 최소한의 기능이라도 할 수 있도록 울산시의 조속한 대책 마련과 “혁신도시 시즌Ⅱ”를 적극적으로 추진해 줄 것을 촉구하면서 몇 가지 질의를 드리고자 합니다.
첫째, 혁신도시 조성 당시 설계 잘못으로 인한 구조적인 문제를 해결하기 위해 ①현재 폭이 좁은 도로는 GB쪽으로 확장하고 인도가 넓은 곳은 줄여 도로 폭 확장 ②승고가 높은 공한지는 도로와 수평으로 토목공사 검토(사유지일 경우 지주와 협의) ③향후 유동인구 등을 고려 공한지를 매입하여 부족한 주차장 확보 ④잘못 시공된 저류조(On-Line 방식)을 Off-Line 방식으로 재시공하고, 상부에는 어린이 공원, 체육시설, 실내체육관 등을 조성하여 친수공간으로 활용 ⑤가로수 식재시 흙을 치환하지 않아 나무가 활착하지 못하고 있는데, 가로수 전체 흙을 치환하여 재시공하는 등 5가지 대책을 제안합니다. 이에 대한 울산시의 입장은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
둘째, 혁신도시 이전 9개 공공기관 직원 3,800여명 중 가족과 함께 이주한 직원은 60%에 불과하고 나머지는 가족과 떨어져 홀로 살고 있으며, 이마저도 혁신도시 인근에서 출퇴근하는 사람은 1%(40여명)에 불과하다는 조사결과도 있습니다.
이는 현재 혁신도시의 열악한 상권과 대중교통 문제, 교육·문화시설 부족 등 정주여건 때문일 것입니다. 이런 문제를 포함 혁신도시 활성화를 위해 우선적으로 시내버스 노선 확장과 배차시간 조정이 필요합니다. 또한 혁신도시 내 유휴부지(문화의 전당옆 클러스터 부지 등)에 학교(초.중.고) 이전 문제도 울산시에서 적극 나서야 합니다.
이에 대한 답변과 혁신도시의 전반적인 정주여건 개선을 위한 울산시의 대책은 무엇인지 밝혀주시기 바랍니다.
셋째, 혁신도시 중심상업지구 인근에 위치한 무지공원 개발도 현재 중구에서 추진하고 있으나, 예산 부족으로 공룡발자국공원과 연계한 소규모 수변공원으로만 조성할 계획입니다. 혁신도시 발전과 활성화를 위해 울산시가 무지공원 전체를 직접 개발해야 한다는 의견이 있는데 이에 대한 입장은 무엇입니까. 아울러 무지공원 주변 GB지역 임야를 매입하여 숲속 도서관, 어린이 물놀이장, 반려견 공원, 숲속 산책로 등의 주민 편익시설을 적극 조성하여 줄 것을 건의드리고자 하는데 울산시의 의견은 어떤지 답변 부탁드립니다.
앞서 말씀 드린대로 2016년 태풍 차바로 인해 중구 태화·우정시장 일대는 심각한 침수 피해를 입었습니다. 현재 태화·우정 자연재해위험개선지구 정비사업을 통해 배수펌프시설과 고지 배수로 등을 설치하는 사업이 진행 중입니다. 우리는 부실한 예방시설이 오히려 더 큰 재난을 초래한다는 사실을 상기해야 하며 똑같은 재난이 반복되지 않도록 철저한 준비를 해야 합니다. 여름철 재난상황에 대비한 관계당국의 철저한 감시.감독을 당부드리며 위 혁신도시와 관련된 질문에 대한 성의있는 답변을 부탁드립니다.
감사합니다.
[울산=세계타임즈 이호근 기자]
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